+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Установление личности и определение гражданской принадлежности

Установление личности и определение гражданской принадлежности

Информация по делу. В последующем Г С. В обоснование требования указано, что ответчиком необоснованно определен его статус пребывания на территории РФ как иностранного гражданина. Кроме того, он с ноября года проживал на территории РФ по паспорту гражданина СССР, никуда не выезжал, иного гражданства не приобретал следовательно является гражданином РФ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Установление личности гражданина рф не имеющего документа

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: КАК ПОМЕНЯТЬ ПАСПОРТ РФ в 45 ЛЕТ БЫСТРО КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НУЖНЫ?

Медяков Т. В статье рассматриваются правовые пробелы в законодательстве о документах, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации, анализируются проблемы установления личности иностранцев и или лиц без гражданства в случае утраты документов на территории России. Вносятся конструктивные предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования данных общественных отношений в свете обеспечения миграционной безопасности.

Миграционную безопасность в современных условиях можно представить, как государственно-правовой институт, включающий комплекс механизмов и структур по обеспечению и защите основ легальной миграции, прав и свобод человека, устойчивого миграционного порядка. Вместе с тем, наличие не решенных правовых проблем в сфере миграции существенно влияет на эффективность реализуемой государственной политики в области национальной безопасности и миграции и, в целом, на перспективы социально-экономического и демографического развития Российской Федерации.

Актуальной проблемой в сфере обеспечения миграционной безопасности является установление личности иностранного гражданина и или лица без гражданства утративших документы, удостоверяющие их личность. Статья 3 Федерального закона от 31 мая г. Статья 2 Федерального закона от 25 июля г. Тем самым, акцент делается на наличие доказательств, то есть документов, удостоверяющих личность и одновременно подтверждающих наличие иностранного гражданства. Следует отметить, что законодательство устанавливает общие правила пребывания проживания в Российской Федерации, как для иностранных граждан, так и для лиц без гражданства.

Вместе с тем, возможны случаи, когда законодательством для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся, от норм, установленных для иностранных граждан. Такими случаями могут быть: порядок въезда в РФ, получения разрешения на временное проживание в виде отдельного документа бланка [4, п.

Основными документами, удостоверяющими личность иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации, являются:. Одновременно нельзя не учитывать того, что статус иностранных граждан на территории нашего государства может существенно различаться.

Так, выделяются иностранные граждане, обладающие привилегиями и иммунитетами, иностранцы, не обладающие таковыми, беженцы и иностранные граждане, которым предоставлено временное или политическое убежище, либо ходатайствующие о предоставлении таких статусов [6, 7].

Большинство документов, удостоверяющих личность иностранца, выдаются иностранному гражданину государством его гражданской принадлежности общегражданский паспорт, загранпаспорт, удостоверение личности , некоторые — органами исполнительной власти Российской Федерации например, выдаваемый Федеральной миграционной службой России вид на жительство. Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой России государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации [5, п.

По просьбе своих родителей законных представителей иностранный гражданин лицо без гражданства , не достигший возраста 14 лет, может быть также вписан в их вид на жительство. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на срок действия документа, удостоверяющего его личность, но не более чем на 5 лет. При выезде из Российской Федерации и въезде на территорию Российской Федерации лицу, признанному беженцем и членам его семьи выдается проездной документ, удостоверяющий их личность [6, ст.

Наряду с национальным законодательством существуют международные договоры и соглашения, устанавливающие перечень документов, удостоверяющих личность не гражданина России:. Для въезда, выезда и пребывания на территории РФ на основании свидетельства о рождении, необходимо соглашение между Правительством Российской Федерации и правительствами соответствующих иностранных государств.

Такими соглашениями устанавливается различный порядок взаимных поездок граждан, а также перечень документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, дающих право на въезд, выезд, следование транзитом, пребывание и передвижение по территориям государств-участников соглашения. Так, 25 сентября г. Перечень документов, по которому возможен безвизовый въезд для граждан Армении на территорию России, установлен дополнительным Соглашением путем обмена нотами и начал действовать с 24 сентября г.

К таковым относится:. Пребывание граждан Украины на территории Российской Федерации осуществляется на основании Соглашения в форме обмена нотами между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Украины и Российской Федерации от 16 января г.

Граждане Украины могут въехать и пребывать в Российской Федерации на основании одного из следующих документов:. Протоколом от 24 марта г. Приведенные соглашения дают только наименования документов, удостоверяющих личность, но не содержат их описание, которое осуществляется в национальных нормативных актах. В перечне документов большинства стран существует еще один вид документа, удостоверяющего личность — свидетельство на возвращение - временный проездной документ, который выдается с целью возвращения в государство гражданской принадлежности из иностранного государства.

Наименование данного документа может быть иным. Так, в Украине, он называется удостоверением на возвращение, в Узбекистане - сертификат. Причина существования данного документа, это отсутствие у не гражданина России заграничного паспорта вследствие его утраты либо истечения срока его действия [10, 11]. Для получения свидетельства на возвращение все необходимые документы иностранцем предоставляются в ближайшее дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в России.

Срок действия свидетельства на возвращение обычно от 10 дней до 1 месяца [10, 11]. За оформление взимается государственная пошлина или консульский сбор, в среднем рублей. Правоохранительные и судебные органы постоянно сталкиваются с проблемой установления личности иностранного гражданина и или лица без гражданства при отсутствии документов, удостоверяющих личность. Федеральная миграционная служба, является на сегодняшний день главным и основным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный контроль надзор за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации [12].

На данный орган возложена обязанность по проверке пребывания и проживания иностранцев в стране, а также осуществлению мер по предупреждению, предотвращению и пресечению нарушений правил пребывания с их стороны. Личность иностранного гражданина должна быть установлена еще на стадии составления протокола об административном правонарушении.

КоАП РФ обязывает должностное лицо всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснить обстоятельства дела, в том числе личность лица, совершившего противоправные действия. Глава 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержит перечень административных правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

В частности, в статье Соответственно во исполнение данной нормы должен быть установлен порядок и сроки обращения иностранного гражданина в органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции в случае утраты документа, удостоверяющего личность. На сегодняшний день такой порядок и сроки обращения в соответствующие органы отсутствуют.

Таким образом, существует ответственность за нарушение правила, но самого правила не существует. Налицо правовой пробел. Существующая судебная практика по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области нарушения правил пребывания иностранных граждан на территории РФ свидетельствует о том, что единого подхода к вопросу о квалификации правонарушения, образующего состав статьи Существует различное толкование понятия пребывания без документа, удостоверяющего личность.

Так, в обзоре Свердловского областного суда говорится о том, что при выявлении иностранного гражданина, находящегося без документов, удостоверяющих личность необходимо учитывать, что у иностранных граждан и лиц без гражданства документы должны отсутствовать как таковые, а не в момент задержания.

Иным образом квалифицируют состав административного правонарушения суды иных субъектов РФ. По нашему мнению позиция Свердловского областного суда заслуживает внимания, и нуждается в законодательном закреплении путем внесения дополнения в статью ФМС России в своей деятельности выработала определенную практику по установлению личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

С помощью копий документов, удостоверяющих личность. Для постановки на миграционный учет и регистрации по месту жительства иностранный гражданин или лицо без гражданства предоставляет в орган миграционного учета документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве [13, ст.

То же самое касается случаев подачи иностранным гражданином документов на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу и патента. Копии паспорта и иных документов формируются в территориальном органе ФМС России в учетные дела, где хранятся от года до пяти лет [14].

Судебная практика показала, что федеральные суды признают копии документов паспорта иностранного гражданина, заверенные сотрудниками миграционной службы, как удостоверяющих личность в случаях рассмотрения дела об административном выдворении за пределы РФ. Если при иностранце остались выданные территориальным органом ФМС России патент или разрешение на работу, вид на жительство, то они также признаются документом, удостоверяющим личность.

Вместе с тем данный способ может оказаться не эффективным если, иностранный гражданин никогда не находился на миграционном учете по месту пребывания, либо въехал в Российскую Федерацию продолжительное время назад и соответствующее учетное дело уничтожено за сроком давности.

Установление личности иностранного гражданина по свидетельским показаниями либо по данным, указанным о себе самим иностранцем. Плигин, Р. Курбанов, Т. Агузаров внесли в Госдуму законопроект о дополнениях в Федеральный закон от 25 июля года в ред. В частности предлагается статья Ими предлагается возложить на территориальный орган ФМС России установление личности иностранного гражданина, находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего его личность.

Иностранному гражданину предлагается заполнять заявление об установлении его личности, представить имеющиеся подлинники документов, содержащих его персональные данные.

Предлагается проводить соответствующие проверки, опрашивать лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей, по месту его жительства или месту пребывания, а также проводить опознание иностранного гражданина по свидетельским показаниям, о чем составляется протокол опроса. Также предлагается предъявлять иностранца для опознания лично либо по его фотографии, о чем также составляется протокол опознания. По результатам проверки составляется заключение об установлении личности иностранного гражданина.

На наш взгляд криминалистическая тактика предъявления лица для опознания, взятая авторами проекта из статьи Уголовно-процессуального кодекса России может помочь в установлении личности иностранного гражданина. Но данная процедура нуждается в более детальной регламентации и должна быть подробно отражена в Административном регламенте ФМС России, а в Федеральный закон от 25 июля года в ред.

Тем более, что в Административном регламенте ФМС России, регулирующем предоставление государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации существует подобная процедура: п. Резюмируя, вышесказанное отмечаем, что действующими нормативными правовыми актами не предусмотрена форма какого-либо документа, временно удостоверяющего личность иностранца и или апатрида.

Отсутствие названного документа приводит к тому, что иностранный гражданин становится нелегалом, продолжает дальше проживать в стране, но уже без законных оснований. Большинство из них не знают, как поступить в данной ситуации, живут порой по несколько лет, скрываясь от властей. При этом они не только находятся на территории РФ незаконно, но и работают без разрешения на работу, не платят соответствующие налоги. В этой связи, целесообразно определить понятие, порядок выдачи и форму временного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и или лица без гражданства, с указанием органа, уполномоченного временно документировать иностранных граждан.

В статье 11 Федерального закона от 15 августа г. ФЗ от 12 ноября г. Опять же сроки обращения российскими гражданами в представительство МИД России в случае утраты паспорта, не установлены. В то же время, можно привести в пример п. В российском законодательстве кроме термина кратчайший срок встречается словосочетание — разумный срок в частности в уголовном процессе. Но расшифровок данных определений нет. Поэтому разумные решения в противоположность чувству человек принимает, руководствуясь своим интеллектом и здравым смыслом.

Можно сделать вывод о том, что кратчайший срок - это временная категория, связанная с непродолжительным отрезком во времени. По мнению И. Полякова разумный срок - это логически обоснованный и не противоречащий смыслу закона период времени, в течение которого лицо должно исполнить возложенные на него законодательством обязанности [19, с.

Кроме того представляется целесообразным установить предельный срок например, трое суток , в течение которого иностранный гражданин обязан обратиться в компетентные органы с заявлением об утере документов.

Федеральный закон от 25 июля года в ред. В случае их утраты любой иностранец становится нелегалом. По нашему мнению необходима детальная регламентация действий иностранных граждан и лиц без гражданства при утере паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Так, согласно требованиям Административного регламента [15], при утрате похищении паспорта гражданин Российской Федерации должен незамедлительно обратиться в орган внутренних дел Российской Федерации с письменным заявлением, в котором указывается, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен похищен паспорт, личные фотографии.

В подразделение ФМС России гражданин представляет талон-уведомление о регистрации сообщения о происшествии. Используя аналогию закона можно предложить распространить данный порядок и для иностранных граждан, находящихся на территории России, оказавшихся в подобной ситуации. Использование предложенных мер и способов устранения и преодоления указанных правовых пробелов неизменно должно привести к совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере миграции, что в свою очередь благоприятно скажется на обеспечении миграционной безопасности России.

Вопросы управления. Проблемы нормативно-правового регулирования вопросов о документах, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации Медяков Т.

Как через суд установить личность если на руках только повторное свидетельство о рождении? Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Об утверждении Порядка проведения идентификации личности иностранного гражданина или лица без гражданства,.

Точное количество лиц без гражданства или апатридов в мире неизвестно. По примерным оценкам ООН, гражданство не имеют свыше 15 млн человек - это население одной небольшой страны или крупного региона такой державы, как Россия. Проблема отсутствия гражданства серьезнее, чем может показаться на первый взгляд. Люди, у которых отсутствует гражданская принадлежность к какому-либо государству не могут обратиться в поликлинику, поступить в университет, вступить в брак, устроиться на работу или просто отправиться в путешествие. Не получится открыть счет в банке либо оформить пенсию.

Определение статуса беженца

Медяков Т. В статье рассматриваются правовые пробелы в законодательстве о документах, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации, анализируются проблемы установления личности иностранцев и или лиц без гражданства в случае утраты документов на территории России. Вносятся конструктивные предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования данных общественных отношений в свете обеспечения миграционной безопасности. Миграционную безопасность в современных условиях можно представить, как государственно-правовой институт, включающий комплекс механизмов и структур по обеспечению и защите основ легальной миграции, прав и свобод человека, устойчивого миграционного порядка. Вместе с тем, наличие не решенных правовых проблем в сфере миграции существенно влияет на эффективность реализуемой государственной политики в области национальной безопасности и миграции и, в целом, на перспективы социально-экономического и демографического развития Российской Федерации.

Установление личности в судебном порядке

Главная Особенности участия иностранных граждан и лиц без гражданства в совершении нотариальных действий Иностранный гражданин — это лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство подданство иностранного государства; лицо без гражданства — это лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства. Законодательство о нотариате обязывает нотариуса совершать нотариальные действия от имени граждан, не делая разграничения в их гражданстве. Иными словами, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право обращаться к нотариусу и уполномоченным должностным лицам для совершения нотариальных действий на территории Российской Федерации и пользоваться правами наравне с российскими гражданами. Указанный принцип закреплен в Конституции Российской Федерации. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Однако в моем свидетельстве о рождении, выданном 13 сентября года Чкаловским отделом загса г.

ФМС России. Основанием для начала процедуры признания беженцем является письменное ходатайство иностранного гражданина, которое подается:. Страница обновлена: 30 сентября года. Главная Централизованное оформление заграничных паспортов для сотрудников предприятий и учреждений г. Перми Патент для иностранных граждан памятка для иностранных граждан и работодателей График личного приема граждан руководством УФМС России по Пермскому краю на апрель Гос. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги Бланки Бланки заявлений для оформления загранияного паспорта старого образца Банковские реквизиты для оплаты государственной пошлины Размеры государственной пошлины за предоставление государственной услуги Проверка готовности заграничного паспорта старого образца Разрешения на временное проживание Порядок оформления Перечень документов Перечень необходимых документов для оформления раз Перечень необходимых документов для иностранных гр Порядок регистрации по месту жительства Бланки Бланки. Образцы Часы приема граждан Вид на жительство Порядок оформления Перечень документов Порядок регистрации по месту жительства Часы приема граждан Бланки Бланки Образцы Приглашения для въезда иностранных граждан Порядок оформления Порядок оформления Перечень документов для оформления приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина по ходатайству юридического лица Перечень документов, необходимых для оформления приглашения на въезд в Российскую Федерацию по ходатайству физического лица Часы приема. Бланки Миграционный учет Порядок оформления Перечень документов Бланки Образцы заполнения заявлений Оформление и продление визы российской федерации Порядок оформления Перечень документов Перечень документов для выдачи, продления и восста Реквизиты Бланки Гражданство Российской Федерации Основания, условия, порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации Полезная информация Информация о подаче уведомления о наличии двойного гражданства Разъяснения для граждан республики Крым и г. Севастополь ФОРМА уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства Бланк заявления по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка. Выдача разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства Порядок оформления Порядок получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников Перечень документов Перечень документов для получения разрешения на работу Перечень документов для получения разрешения на работу Требования к документам.

Об установлении личности иностранного гражданина

Йошкар-Ола 20 июня года. Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе. Мазахир кызы к Министерству внутренних дел по Республике Марий Эл о признании заключения об установлении личности в части выводов об установлении гражданства незаконным,.

Установление личности гражданина, обратившегося. При совершении нотариального действия устанавливается личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица ст.

.

ГГГГ об установлении личности иностранного гражданина или лица без В целях определения гражданской принадлежности Г С.Р. ответчиком были.

Кто имеет право устанавливать личность человека. Процедура установление личности без документов

.

.

.

.

.

.

Комментарии 0
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Пока нет комментариев. Будь первым!

© 2018-2019 poplavsky.ru